| 吉首市“三带三突出”整改行动实施方案 |
|
| 2009-08-05 10:46 文章来源：吉首市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据州学组发[2009]8号文件要求，为深入开展好我市的“三带三突出”整改行动（带着感情下基层，突出排忧解难办实事；带着责任下基层，突出增产增收保实效；带着任务下基层，突出环境整治促发展），特制定如下实施方案；
一、指导思想
要以“三带三突出”整改行动为抓手和切入点，全面贯彻落实中央、省委“三保”部署要求、州委“坚守三个一、用活三个优势、瞄准四个目标”发展思路，紧扣市委“清除硬梗阻、优化软环境、推动新发展、惠及老百姓”主题，突出改变作风、改进环境、改善民生“三改”，实现创建完善的工作制度、创新管用的管理体制、创立长效的工作机制“三创”目标，强化各级各部门的执行力，整体提升吉首市恶毒科学发展能力，在全市上下形成真抓实干求发展、齐心苦干加快发展的良好氛围。
二、目标任务
1、积极为基层排忧解难办实事；
2、保增长、保民生、保稳定；
3进一步优化发展环境；
4、强化各级各部门的执行力；
5、创新体制，建立长效机制。
三、工作重点
（一）抓好重点项目服务。要抓住国家扩大内需机遇，充分运用政策优势，把重点项目建设作为实现“三保”目标的第一动力来抓。发改、扶贫、交通、水利等单位要积极申报、实施一批重点项目。纪检监察、财政、建设、国土、环保、政法、税务、审计等部门要为推进项目建设创造优良环境，全力加快项目建设。通过整改行动，全市各级各部门在项目建设上要有一个大的突破。
（二）抓好重点产业服务。要突出抓好产业建设，以产业建设加快推进富民强市进程。工业方面，要抓好锰资源精深加工、锌资源精深加工、矾资源精深加工、生物制药等产业，经济、科技、商务、环保等部门要为企业生产搞好服务。旅游业方面，要继续抓好德夯风景区软硬件建设，加速启动乾州古城，旅游、发改、文化、建设、国土、交通等部门要为旅游产业开发、旅游企业发展搞好服务。农业方面，要按照“规模化、标准化、优质化、品牌化”的要求，突出抓好柑桔、猕猴桃等农产品精深加工，打造生态、绿色、有机、富硒特色品牌，农业、扶贫开发、商务部门为农业产业发展、精深加工、市场营销搞好服务。通过整改行动，市直各部门要创新产业服务机制，在支柱产业做大做强上有大的突破。
（三）抓好民生工程服务。要围绕保民生、保稳定目标，认真组织开展城乡居民增收工程、扩大就业工程、教育保障工程、全民健康工程、人居环境工程、社会保障工程、平安工程、社区和谐文明共建工程等八大工程建设，组织、农业、经济、劳动保障、教育、卫生、建设、环保、政法等部门要结合自身职责成立专门班子，把各项民生工程抓紧抓实，努力为人民群众办实事、做好事、解难事。
（四）开展大回访活动。要对农村困难户、集资困难户、城镇低保户、困难企业下岗职工等困难群体进行一次大回访。不仅要从项目资金上帮扶，还要帮助他们提振信心，帮助他们寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。通过帮扶，让群众真正感受到学习实践活动的实效实惠，真正领略到党和政府的温暖和关怀，真正体会到党员干部的真情实意，进一步密切党群干群关系。
（五）建立长效机制。要认真总结“三带三突出”整改行动、强化执行力方面的好做法、好经验，建立长效机制，把整改行动成果转化为各级各部门的发展动力，为吉首市持续科学发展提供保障。
四、工作要求
全市各参学单位要切实加强领导，强化工作措施，确保整改行动取得实效。
（一）提高思想认识。要从四个方面提高抓好“三带三突出”整改行动、强化执行力的认识。第一，抓好“三带三突出”的整改行动、强化执行力是强化宗旨意识的根本要求，是贯彻落实中央、省委“三保”部署要求，深入开展学习实践科学发展观活动的需要；第二，抓好“三带三突出”整改行动、强化执行力的提升执政能力的必然途径，是改变作风、改进环境、改善民生，加快推进各项工作的需要；第三，抓好“三带三突出”整改行动、强化执行力是转变作风的关键举措，执行力的高低是党员干部事业心、忠诚度、责任心的直接体现；第四，抓好“三带三突出”整改行动、强化执行力是加强我市科学发展观的现实要求，各级党员领导干部要勇于践行，敢于担当，以良好的作风强化号召力、凝聚力和战斗力，以优良的执行业绩推进全市经济社会又好又快发展。
（二）坚持整体推进。一是建立“一对一”帮扶机制。一个单位要结对帮扶一个贫困村、对口一个社区，联系指导一项重点工作、一个重点项目或一个企业。单位领导班子成员要按照“1+1”要求，在农村对口帮扶一户群众，在城镇或困难企业联系一户困难群众或下岗职工。在大回访活动中，各单位要切实抓好“三回访”工作，对建整扶贫村进行一次回访，对联系社区进行一次回访，对联系企业、重点工作、重点项目、重点产业进行一次回访。二是领导要带头抓服务。各级各部门领导干部要坚持深入一线，亲自帮助基层解决重点问题，抓好重点项目服务、重点产业服务“两个重点服务”工作。
（三）细化分解任务。市直各部门要明确各自重点工作、重点项目，以及需要解决的重点问题，层层分解目标任务，捆绑落实工作责任。通过分层细化目标任务，形成“党员个个有责任，排忧解难事事有人做”的良好局面。各级各部门对于整改行动中确定的重点工作、重点项目、重点问题要量化目标，要实行“台帐”管理。市委学习实践办公室、市委指导检查组将实行逐旬“对帐”制度，通过“对帐”核准工作进度，考核各单位和领导干部的整改行动成效。
（四）加大资金支持。各级各部门要加大资金筹措力度，采取上争项目资金、挤出办公经费等形式筹集整改行动资金，通过项目资金的投入，让人民群众得到更多的实惠，切实感受到学习实践活动的成效。
（五）加强督促检查。市委学习实践活动办公室将采取组织“两代表一委员”督查等形式，对各单位开展整改行动情况进行督查或抽查，并将对督查情况进行通报。市委指导检查组要加强对所指导单位整改行动的指导督查，确保整改行动抓实抓出成效。
（六）加强舆论宣传。各级各部门要通过悬挂横幅、张贴标语等形式，为整改组织媒体作多层面宣传报道，不断把整改行动推向深入。
五、时间安排
这次整改行动从7月上旬开始，到9月上旬结束，共两个月时间。行动具体分三个时间段。
（一）宣传发动阶段。7月中旬。制定全市实施方案；召开动员大会；市直各部门制定实施方案，并经市委指导检查组审签后，报市委学习实践活动办公室。
（二）组织实施阶段。7月24日—8月31日。市直部门按照整改行动方案要求，组织人员、项目资金下基层，开展“三回访”等工作，确保整改行动取得实效。
（三）总结验收阶段。9月上旬。各部门总结上报开展整改行动情况。市委学习实践办公室将组织人员对各单位整改行动开展情况进行验收。
六、加强组织领导
各参学单位要迅速成立“三带三突出”整改行动领导小组，单位主要领导要“亲自抓、负总责”，确保责任到位、措施到位、人员到位、行动到位。单位党员干部均要参与这次整改行动，下大基层开展排忧解难工作。科局级以上领导干部下基层时间不少于5天，普通党员干部下基层时间不少于3天。
|
北京时间:
