为快速、及时、妥善地处理市商务系统突发安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及州、市政府的有关要求，制定本预案。

一、安全事故分类：

1、矿山事故：煤矿和非煤矿山发生的透水、垮塌、瓦斯爆炸、触电、机械伤害等事故。

2、危险化学品事故：生产、储存、经营、运输等危险化学品发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故。

3、烟花爆竹事故：烟花爆竹、民爆器材在生产、储存、经营、运输中发生的爆炸、火灾等事故。

4、建筑施工事故：在建筑施工、房屋拆迁发生的坍塌，高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故。

5、经营场所事故：商（市）场、宾馆、饭店、文化娱乐、洗浴等场所发生的爆炸、火灾、触电等事故。

6、交通事故：因各种车辆而发生的交通意外事故。

7、特种设备事故：锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、燃气具等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。

    二、突发安全生产事故应急救援组织及职责

    （一）应急救援组织：

    为有效处理突发安全生产事故，市商务系统成立安全生产工作领导小组,组长由市商务局主要负责人担任，副组长由市粮食局、市商业行管办、市市场局、市物资行管办主要负责人担任。成员由以上各局分管安全生产领导及安全生产专干组成。

（二）安全生产工作领导小组职责：

1、各单位主要负责人、安全生产分管领导及专干主要负责所在单位安全生产的管理。

2、服从市商务局统一安排，联合执行系统内安全生产检查、学习等各项安全生产工作。

3、联合协调应对，负责特大突发事件的组织和指挥，负责所在单位内突发事件的现场指挥、救援及情况的上报和善后处理。

三、应急原则

1、以人为本，最大限度地保障广大人民群众生命安全

2、在保障人民群众生命安全的前提下，尽最大努力防止事件的扩大，最大限度地维护广大群众的财产安全。

3、在保证人民群众生命、财产安全的前提下，尽可能减小事件对社会造成的影响。

四、应急响应

（一）报告程序

1、发生突发事件，各基层企业，单位和个人业主在最短时间内拨打119、120、110等公共救助电话，请求援助，同时向主管机构主要负责人和分管人员报告情况。

2、各主管机构主要负责人迅速赶赴现场，分析情况，根据事件的严重性迅速向市商务局安全生产领导小组（办公室设市商务局，电话：8521118）汇报。

3、安全生产领导小组迅速赶赴现场，分析情况，视事件严重性，迅速向市安监局、市委、市政府、市应急办汇报，请求支援。

（二）应急启动

市商务局安全生产领导小组在第一时间内赶赴突发现场，快速作出判断，在短时间内不能控制事件的，迅速启动应急机制，立即通知安全领导小组全体人员赶赴现场，统一指挥，开展应急救援工作。

（三）应急程序

1、赶赴现场，分析情况。

2、迅速通知安全领导小组全体成员赶赴现场，向市安监局、市委、市政府报告。

3、快速确定救援方案，分派人员，确定工作任务和职责。

4、全力配合，服从市应急办统一安排、调度。

5、全力开展应急救援工作。

（四）应急原则：

1、突发事故发生后，发现人应及时报警，并向主管机构简要报告事态。

2、主管机构接到报警后，立即组织自救，若事态严重，难以控制和处理，立即向119、110、120等专业救援求助，并密切配合救援行动。

3、及时疏散人群，疏通事故现场道路，保证救援工作顺利进行。

4、在应急救援过程中，首先确保人身安全，遇到威胁人身安全情况时，应先迅速组织脱离危险区域场所后，再采取应急措施。

5、在有可能的情况下，立即截断电源、可燃气体，防止事态扩大。

6、现场设联络员一名，负责应急救援联络工作，明确应急救援人员的联系电话和地址。

五、应急善后

实发事故处理结束后，主管机构应总结应急救援情况，分析突发事故发生原因，研究预防措施，表彰救援有功人员，并将结果书面报送市商务局、市安监局、市委、市政府部门。