市商务局  市招商合作局

（2008年10月29日）

上半年，在市委、市政府正确领导下，我局以招商引资工作为中心，以内贸流通监管为重点，大力构建大商贸、大流通的区域经济格局，全力推动市域外向性经济的发展，商务运行进展良好，现将1-9月商务运行情况及下一步工作打算汇报如下：

一、2008年1-9月商务运行情况

（一）招商引资及外经、外贸基本情况

1-9月，全市95个招商引资目标管理单位共实施招商引资项目124个，到位资金10.49亿元，同比下降2.42%，分别完成全年目标任务数（12亿）、目标争取数（13亿）的87.45%，80.72%。实施项目中，投资规模在3000万元以上项目80个，占实施项目总数的74%，同比增加8个，其中投资规模1亿元以上的项目26个，投资规模达5000万元至1亿元的项目35个，投资规模达3000万元至5000万元的项目19个。1-9月全市上争项目资金累计到位资金13563.49万元，完成年度目标任务的67.78%。

1-9月，我市实施工业项目32个，总投资14.17亿元，到位资金1.84亿元，占引资总额的17.56%；实施房地产项目33个，总投资22.35亿元，到位资金4.09亿元，占引资总额的39.02%；实施基础设施项目48个，总投资16.22亿元，到位资金1.69亿元，占引资总额的16.1%。

1-9月，我市实施内联引资（州外境内）项目58个，到位资金6.41亿元，同比5.89亿元，增长5.58%，完成州分任务9.51亿元的67.4%。

1-9月实际利用外资469万美元，完成州分700万美元任务的67%。1-8月，我市实现出口创汇4673万美元，同比增加81.2%，完成年度计划额5780万美元的80.84%，居全州首位。今年，我市申办并成功的列入省委省政府10个承担产业转移促进贸易发展的示点县市。

近日，经过州市主要领导亲自指导和参与下，我市引进了江苏三房巷集团公司总投资50亿元年产6000吨多晶硅项目和总投资20亿元年产20000吨五氧化钒及钒铁生产线项目，不仅改变我市经济结构，而且将推进我市新型工业化进程。

（二）内贸运行基本情况

1、市场流通交易进一步繁荣：1-9月全市实现社会消费品零售额19.08亿元，同比增长21%，高于全州全省的增长比例。城镇实现消费品零售额16.75亿元，增长21.2%，增幅高于农村市场2.1个百分点。全市拥有各类超市、专卖店等营业网点7000余家，营业面积8.87万平方,从业人员24300余人。

2、市场体系建设不断完善：我市将大力实施“万村千乡”工程，着力构建有效的市场流通体系，上半年先后在马颈坳溪马村、社塘坡富强村、排吼芭蕉村建立了“万村千乡”农家示范店。目前社塘坡5处“示范店”建店工作正按计划推进之中。

3、市场流通方式加速发展：1-9月，全市新发展连锁店铺16个，目前到位107个，连锁商业销售3.7亿元，同比增长7%占社零销售总额的19%，同比提高3.4个百分点。连锁超市、大卖场、便利店、专卖店等连锁业态已达13种。规划并建设光彩物流中心、火车站货场、乾州粮食物流中心三大物流基地。

4、居民消费结构不断升级：1-9月，居民消费支出达8255.97元，同比增长11%。其中：服务性支出消费2255.24元，增长6.2%；文化娱乐消费支出增长7.6%；住房消费支出5.7%；餐饮消费营业额达2.82亿元，同比增长18.86%。1-9月，全市定点屠宰、消费生猪78831头，创税费357万元。

2008年全市商务工作取得了一定进展，但也存在一定的问题：一是招商引资问题虽然高位运行，但增幅较去年同期有所下滑；二是新开工项目不多。1-9月全市新开工项目14个，总投资50.9亿元，实际到位资金9480万元，占全市总到位资金的18.49%。三是实施项目结构不优。入园工业项目仍以高能耗、粗加工的矿产加工为主，具有延伸产业链的码头项目不多。

二、工作目标

受全球经济危机，计划2009年招商引资到位6亿元，力争8亿元（“保6争8”），年产6000吨多晶硅等一批重点项目顺利上马实施，全市储备重点项目50个，新上重点项目10个，全面完成州分内联引资、实际利用外资任务实现外贸出口创汇3000万元美元。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强驻点招商工作。尽快派出专业人员到广州对驻点招商人员进行相关工作指导，同时落实长三角驻点招商的相关事宜，派驻出第二批驻点招商工作人员。

（二）进一步加强为在建项目服务工作。认真落实挂项目第一责任人制度和《关于进一步加强重点项目综合调度的通知》（吉办发[2008]38号）文件精神，重点项目调度办每月下到企业项目建设地一次，对挂项目服务单位和责任领导下项目现场服务情况进行督查并形成通报。

（三）进一步加强重点项目落户前的服务工作。重点作好福特4S店项目、银洋公司4万吨电解锌项目、乾州新建中学项目、万头生猪养殖场项目等在谈项目前期服务工作和“沪洽周”签约合同项目转化工作。突出落实好三房巷集团6000吨多晶硅生产项目、2万吨钒铁合金生产等项目的征地拆迁、场地平整等前期服务工作，争取项目早日上马实施。

（四）进一步加快商业网点规划实施进程。《吉首市商业网点规划》已通过市委、市人民政府讨论通过，并通过市人大审议，报州商务局备案，下一步将尽快启动商业网点实施办法。

（五）进一步加快内贸法律法规在我市推行的步伐。加大向上汇报工作力度，争取州、市党委政府在人员编制、工作经费等方面向商务部门倾斜，加强商务工作力量，加快《直销条例》等各项内贸法律法规贯彻落实力度。