全市招商引资工作会议表态发言材料之四

以争资上项为抓手   推动经济社会发展

吉首市发改局

（2008年5月14日）

各位领导、同志们：

    根据大会的安排，现就我局2007年争资上项工作及2008年争资上项工作打算做个汇报和表态发言。

一、2007年争资上项工作基本情况

2007年，在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门和项目单位的密切配合下，我局紧紧围绕“谋大项目、争大资金、求大发展”这一工作重心，以争资上项工作为抓手，全年共争取资金2.73亿元，其中：无偿资金1.21亿元，银信资金1.52亿元。今年一季度，已争取到位资金1亿元，为全年争资上项工作开了好局。我们的主要做法是：

（一）突出项目储备及前期工作，筑牢争资上项基础。积极利用发改部门的工作优势，积极收集、整理国家及地方产业投资导向及项目信息。组建了项目储备工作机构，注重立足本地特色资源、优势产业、优质资产、新农村建设和基础设施建设来储备论证项目，举全市之力，实行重点项目储备任务目标管理。形成了“十一五”项目库、招商引资项目库、湘西地区开发产业项目库、社会事业建设项目库、生态建设及循环经济项目库和新农村建设，以工代赈项目库。实行项目建设动态管理，增强项目建设后劲。

（二）突出投资重点，明确争资方向。积极围绕国家、省投资重点申报项目。做好退耕还林、以工代赈、病险水库治理、农村安全饮水、异地扶贫搬迁、库区和移民安置区基础设施、种苗工程、农村沼气、县乡公路改造等交通项目的资金争取及项目前期工作。积极争取上报吉首市人民路改造、乾州古城改造等州庆项目。围绕湘西地区开发贴息及引导资金争取，申报了湘西地区开发财政扶贫资金贴息和引导资金项目。突出做好教育、农村卫生服务体系建设、乡镇文化站、广播电视村村通等社会发展项目的资金争取工作。

（三）突出融资平台建设，加强银企合作。积极利用吉首城投公司这一融资平台，把握省人民政府与国家开发银行湖南省分行实施金融合作机遇，加强银企合作，加大贷款支付力度。抢抓第五次开发性金融合作机遇，申请开行贷款11.4亿元。同时加强与吉首地区国有商业银行的合作，完成了2007年市银企合作项目推介，与银行初步达成贷款意向项目25个，贷款金额8.9亿元。

（四）突出跟踪衔接，确保资金落实。我们积极加强对项目申报的跟踪衔接，与部门做好协调配合工作。邀请省发改委领导来市调研现场办公帮助解决争资上项目等实际问题，赢得上级的理解与认可，跟踪了争资上项资金的落实。

二、2008年争资上项工作打算

（一）明确投资方向，找准争资定位。今年，国债和中央预算内投资总量将达到1454亿元，在减少长期建设国债的同时，增加了中央预算内投资，总量较上年增加150亿元。为此，我们必须吃透国家投资政策，找准2008年及今后几年我市争资上项的方向，全局力争完成争资3亿元目标

（二）完善基础工作，形成争资合力。一是实行市直各部门项目储备目标管理，加强项目论证和项目库建设工作力度。加强“十一五”规划项目库建设，搞好“十一五”重大项目建设的调整和论证，及时争取进入上级规划。同时突出围绕新型工业化建设，抓紧完善招商引资项目库建设，湘西地区开发产业项目库建设和社会主义新农村项目库建设。二是注重重点项目储备的投资结构，根据国家产业政策和我市的资源优势及产业结构调整方向，抓好一批重大项目的前期工作，特别是重大产业项目和基础设施项目的前期工作，落实责任目标，进一步深入论证10个投资1亿元以上的项目和40个投资达5000万元至1亿元的项目储备论证，达到可研深度，增强项目建设发展后劲。三是加强全市各级各部门的通力合作，形成争资上项工作合力。

（三）强化工作力度，实现投资增长。一是围绕2008年重点项目建设争资上项。2008年初步安排重点建设项目72个，计划总投资82亿元，年度计划投资26亿元。突出抓好常吉高速、吉茶高速大通道建设项目，同时配合完成吉怀高速的可研和施工设计。抓好国道209线吉首绕城公路工程、乾州中央商务区、乾州古城保护开发、国道319线环城路桥建设工程等州庆重点项目建设的全面完工。加快垃圾处理、污水处理等配套设施建设，力争早日投入使用。加快乾州东区11万伏变电站、黄莲溪电站和小水电改造项目、狮子庵水厂扩建及配套管网工程、吉首经济开发区道路工程、市人民医院乾州新区迁建、医疗废弃物集中处置中心工程等基础设施项目建设。抓住国家投资向农村倾斜的机遇，加快建设农村“通达”工程、“通畅”工程、安全饮水工程、库区移民扶持及基础设施建设、巩固退耕还林工程、病险水库除险加固工程等项目。二是围绕投资重点抓好争资上项工作。重点抓好第二水源建设、狮子庵水厂扩建工程、污水处理工程、公检法司建设、11个湘西地区开发产业项目、5个吉首开发区工业园区基础设施项目贷款贴息和引导资金、冰灾重建、牲猪生产、农产品质量安全检验检测体系建设、退耕还林、石漠化治理工程、库区和移民安置区基础设施和经济社会发展建设项目、人饮安全工程、病险库治理、以工代赈、廉租住房建设项目、公检法司设施建设和社会发展等项目申报。同时，组织好2008年银企洽谈会，力争金融部门加大对我市项目信贷支持。进一步加大开行贷款支付力度，继续跟踪第五次开发性金融合作申报项目。三是精心组织参加好各类招商活动，扩大引资总量。