| 2009年上半年全市商务工作总结及下半年工作打算 |
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| 2009-08-13 15:33 文章来源：吉首市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
上半年，在市委、市政府正确领导下，市商务局坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，认真落实市委经济工作会议精神，克服困难、扎实工作、创新举措，全力抓好招商引资和商务工作，全市商务工作稳步推进，现将半年工作总结如下：
一、招商引资总体形势及特点
在全球金融危机及吉首地区非法集资影响下，元—6月，全市共实施招商引资项目96个，到位资金4亿元，同比6.22亿元下降35.7%，分别完成全年目标任务（12亿）、目标争取数（13亿元）的33.33%和30.77%。实际利用外资103万美元，完成州分任务200万美元的51.5%，全市实施出口创汇1500万美元，完成年度目标任务6485万美元的23.1%。按产业分类：一产业到位资金2609.4万元,占6.52%。二产业到位资金22942.95元,占57.35%。三产业到位资金14455.28万元，占36.13%。按来源分类：民间资金26103万元，点引资总额的65.25%；银信资金3447.3万元，占引资总额的8.62%；无偿资金10457.33万元，占引资总额的26.14%。
总结和分析上半年工作形势，我市招商引资呈现以下特点：
一是国际金融危机对我市影响已经显现。加上国家出口退税政策调整，汇率持续波动等原因，我市外贸形势严峻，元—6月仅完成1500万美元，比去年同期（2860万美元）下降47.6%。招商引资也面临前所未有的严峻形势，突出表现在新开工项目少，上半年全市仅新开工11个项目，新招引项目少，上半年全市新招引项目仅6个。
二是招商力度加大，来势可期。面对严峻的招商形势，我市招商力度空前加大，书记、市长等主要领导多次亲自研究过问招商引资工作，亲自带队上门招商，主持重大招商活动，成效明显。4月下旬，广东顺德区统战部长朱卫华、工商联主席罗维满带领纳税在1000万元以上的50余名企业家来我市进行了为期3天的投资考察。5月中旬，市委书记秦国文、市长宋清宏率领相关部门负责人到广州、顺德考察，上门与10多位企业家交流座谈，落实招商项目，5月底，经我市邀请，广东省湖南商会会长刘征国率领18名重量级企业家来我市考察。
截止目前，我市在“沪洽周”上签约的五个项目总投资3.7亿元，已实施4个，履约率80%，到位资金1.63亿元，为总投资的44%。其中总投资2亿元的湘西鮰鱼养殖一体化项目已投入资金5000万元，征地已完成，正着手建设冷冻库等；投资2500万元的吉首天下湘西大酒店项目（更名为香格里拉假日酒店），已完成投资1800万元，即将试营业；总投资6000万元的吉首乾州汽车城已完成投资，正式营业；总投资3500万元的苏宁电器吉首店也已完成投资，正式营业，仅有四川通威股份公司投资的万头猪场建设项目尚未落实，目前正在积极跟踪。“粤洽周”我市签约6个项目，正式启动3个，履约率50%，其中总投资20亿元的中铁集团“世纪山水”项目，正式开工；广东云浮投资的大理石开发项目已完成建厂预选址工作；临沧市三O六精矿公司投资的重晶石开发项目正在进行矿石普查和槽探等先期工作；广东东莞投资的红枫林场开发项目和广东鹤山市投资的钢材加工项目正在跟踪落实之中。
三是承接沿海地区产业转移项目日趋增多。5月18日，在湘西承接产业转移推介会暨招商项目签约仪式上，我市共签约6个项目，投资总额达26.6亿元，这些项目合作方均来自珠三角洲和长三角洲。
二、商务工作稳步推进
（一）全力推进“家电下乡和“万村千乡”工作。
根据省、州商务厅关于“家电下乡”工作的精神和要求，成立了以局长杨世建为组长，副局长梁乔保为副组长的“家电下乡”领导小组，截止6月，已完成审批家电下乡企业52家，销售各类家电2833台，销售额438.7万元。
为继续推进“万村千乡”连锁店建设，让健康食品进入农村市场，上半年，我局会同佳惠超市工作人员对全市大部分乡镇、街道进行摸底调查，对全年建成20家连锁店已有基本规划，对有条件建立连锁店的农村商店进行了指导和支持。截止目前，已完成连锁店建设5家，为州分全年20家任务的25%。
（二）规范市场，着力搞活流通，扩大市场消费
配合财政退税政策，对全市再生资源，回收公司成品油经营企业进行了一次全面检查，对金鑫、壮大等四家符合退税条件的废旧回收企业按程序进行备案和申报。四月商务局联合市广电局共同承办了湘西地区第二届大型车展，共销售各类车辆300余台，实现销售3400万元。
（三）关注民生，严厉打击“私屠滥宰”
上半年，除执法队正常的监管外，两次联合公安、卫生、工商、质监等部门对全市大中院校、私宰窝点、肉制品加工作坊进行突击检查，共查处白板肉650公斤，病死猪肉240公斤，劣制加工肉制品240公斤，查处私宰窝点一个，不合格肉制品作坊3个，促进了定点屠宰率的提高，上半年完成生猪定点屠宰48716头，比去年同期增长11%，基本实现时间过半，任务过半（全年州分任务10000头）。目前正配合全市“百日整治”活动，为保护峒河饮用水源，与环保、公安等部门共同进行“取缔矮寨非法屠宰”专项整治。
（四）依法行政，加大酒类、盐务流通市场监管
上半年，我局共出动执法人员80人/次，检查经营酒类的零售商、餐饮、娱乐场80余处，查处未开《酒类流通随付单》经营户120户，无证经营的洒类批发商、经销商7户，销售假冒伪劣酒类的经营户1户，全市酒类经销逐步走向规范。
三月，根据吉政发（2009）1号文件《关于市商务局加挂市盐务管理局牌子等事项的通知》，我局增设了盐务管理职能，但没有人员编制和经费，为落实盐务监管工作，我局一方面积极向上级反映，争取编制和经费支持，一方已确定盐务工作分管副局长组织工作人员开展工作，根据州盐政发（2009）2号文件《关于做好食盐零售许可证换发工作》的通知精神，拟定好工作方案，已在各乡镇进行宣传、摸底工作，张贴《关于吉首市换发食盐零售许可证的通知》，并已开展对市内蔬菜加工企业的摸底工作。
(五)加大力度，促进星级屠宰场建设
根据全州商务工作会议要求，我市今年定点屠宰场建设要达到二星级标准。我局高度重视该项工作，经多次洽谈，于四月与投资商彭南科就新屠宰场的用地、建设标准等达成共识并签约，目前已完成公司注册、征地规划许可，预计将于8月开工建设。
三、下半年工作打算
（一）继续把招商引资工作作为“第一菜单”。利用已建设联系的广东湖南商会，顺德工商联合人和企业，加大对外宣传和招引力度，加大对外驻点招商办的指导与督促，与沿海企业界建立更密切的联系和交往，下半年拟安排一至两次去广州、顺德跟踪已签约和有投资意向的项目，力争上半年的考察有实际成果。
（二）继续完善实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制。切实抓好全市重点项目的调度工作，要通过调度，摸清和掌握项目进展情况和存在问题，督促责任部门的服务到位，通过优质服务促进项目的成功率和建设周期。
（三）继续探索创新招商方式。一是突出以资源引项目，充分利用我市处于富硒土地带和亚麻酸植物群落带的优势和矿产及旅游的丰富资源，加大对农产品、矿产品深加工，旅游产业项目的宣传和招引。二是总结驻广州招商的成功经验，继续探索向上海、江浙一带派出长驻招商小组的途经和方式，推进上门招商。三是办好商务网站，依托网络平台招商。四是要继续突出引进战略投资者的招商。
（四）全力配合“百日整治”行动。坚决完成矮寨非法屠宰点的取缔工作，净化全市饮用水源，切实依法依规加强屠宰和酒类流通监管工作，保障市民肉食和酒类饮用健康。
（五）严格按照省、州要求和相关政策规定，加大工作力度，做好“家电下乡”和“万村千乡”工作。安排专人协助和督促新建屠宰场的前期各项工作，力争尽快开工建设。
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