| 彻底取缔矮寨非法屠宰场整治行动实施方案 |
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| 2009-08-13 15:25 文章来源：吉首市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为切实打击矮寨镇非法屠宰行为，彻底取缔矮寨镇的非法屠宰场，以达到保护峒河饮用水源，确保吉首城区全体市民的饮水安全，根据《生猪屠宰管理条例》、《湘西土家族苗族自治州吉首市城区饮用水源保护条例》和《吉首市委市人民政府关于吉首城区秩序环境综合整治百日行动实施方案》，特制定本方案：
一、工作目标
彻底取缔矮寨非法屠宰场，确保峒河饮用水源卫生、规范我市屠宰经营秩序。
二、成立领导小组
根据6月2日州、市人民政府峒河饮用水资源保护现场会议精神和市委市人民政府关于《在吉首城区秩序环境综合整治百日行动方案》的工作分工，由市人大副主任杨良华总协调，由市环保局牵头，市商务局、市畜牧局、矮寨镇政府等相关单位具体实施。行动小组成员单位如下：
组 长：杨佳兰
副组长：杨世建（常务副组长）、马 俊、李云蛟、向国荣、陈 强
成 员：市商务局梁乔保、市环保局高建军、市畜牧局张凤英、市工商局谢群、市行政执法局、市水利局、市公安局、市交警大队、矮寨镇人民政府罗金爱、市卫生局李拥平、市食品药品监督局、市国税局、市地税局、市国土局、市建设局。
三、工作步骤
本次行动分三阶段
第一阶段：宣传动员调研摸底（5月15日-6月20日）
（一）制定整治方案，出台关于禁止在峒河饮用水源非法屠宰、污染水资源的决定，召开相关部门负责人会议，研究落实方案。
（二）彻底了解摸清矮寨非法屠宰场经营模式及涉及非法屠商。
（三）通过张贴标语、上门说服教育等形式宣传本次整治工作的重要性，提高矮寨镇群众的思想认识，争取广泛支持配合。主要形式：一是召开镇政府及矮寨社区干部座谈会。二是抽5个部门一把手各带一个小组，采取分五个组对五个屠宰点包干负责的办法做思想教育工作。三是召集吉首经营矮寨白板肉商户会议，进行说服教育工作。
具体措施：
1、由市商务局牵头，市畜牧局、市国税局、市地税局、市公安局配合，对吉首经营矮寨白板肉的非法商户进行全面调查摸底，了解其过来非法经营矮寨白板肉情况及其社会关系。在此基础上对其进行法制宣传教育，由公安机关做相关笔录，教育其停止非法经营矮寨非法白板肉。
2、由矮寒镇政府牵头，市环保局、市屠宰执法队、市畜牧局、市卫生局、市食品监督管理局、市工商局，市公安局配合，对矮寨非法屠宰经营户进行调查摸底，了解其历年来非法屠宰情况及其社会关系，在此基础上下发矮寨非法屠宰整改通知，上门做好法制宣传，由公安机关做好笔录，教育其自动拆除非法屠宰设施，停止非法屠宰活动。
3、由市公安局税侦大队牵头，市国税、地税税侦中队参与，对其历年偷漏税情况进行查处，商务部门对私设屠宰点进行经济处罚，畜牧部门对其经营病死猪现象进行处罚，环保部门按《饮用水源保护条例》进行处罚，工商部门按无证无照经营进行处罚。
第二阶段：集中整治阶段（6月21日-7月20日）
具体布署如下：
（一）在宣传教育和集中整治期内，商务屠宰执法队加大执法力度，加大对市场、学校和餐馆、宾馆等集体用肉单位的稽查力度，一经发现矮寨白板肉从重处罚。
（二）请百日行动领导小组协调有关部门同意，由市交警牵头，屠宰执法队、矮寨镇政府、畜牧局等单位抽人配合，建议分三组，每组6人，在州委党校对门原收费站设卡，24小时值班检查矮寨进城车辆，彻底堵住流入城区的白板肉。
（三）当前矮寨运转的非法屠宰户5户，结合以往失败教训，为彻底保证本次行动能取得成功，必须组织相关部门参加的执法队伍，采取行动摧毁矮寨非法屠宰设施，没收其非法产品。具体行动由涉及的成员单位抽专人参加，请求抽50名特警、200名行政执法局执法人员以及50名相关部门执法人员，计划300人，分5个组分别对矮寨5个点进行同时取缔。每组组内再进行明确职责分工：
1、由公安特警首先进入屠宰窝点对当事人进行现场控制，并及时收缴危险器械。
2、由商务屠宰执法人员对当场的非法肉品及其相关产品进行没收。
3、由建设、国土对违章建筑进行现场拆除。
4、由矮寨镇干部做好处置现场及善后群众工作。
第三阶段：巩固善后阶段（7月21日-8月15日）
集中整治阶段取得胜利后，再由畜牧、环保、商务、矮寨镇政府对取缔的非法屠宰点进行不定时监控，一旦有私宰现象及时组织执法人员取缔，防止其反弹，通过几次专项行动集中打击，达到彻底根治矮寨非法行为的目的。为此，请领导小组协调60人队伍，由市环保局、市商务局牵头，组织打击矮寨非法屠宰生猪行为，具体抽调人员：市公安局10人、市行政执法局20人、市屠宰执法队8人、市畜牧局6人、市环保局6人，市国税局3人、市地税局3人、市水利局4人。
四、需要解决的问题
一是请求领导协调相关单位的人员，保证人员到位。
二是在堵截肉品上市环节上，请求畜牧局给予最大支持。一直以来受场外补检影响，加大了屠宰执法队对白板肉的查处难度。按照国务院《生猪屠宰条例》相关规定，畜牧对城区上市的猪肉产品检验只能在定点屠宰场内进行，今后对城区生猪产品场外补检行为一律按违法违规从严处理。
三是由于本次行动持继续时间长，工作强度大，请求市人民政府给予一定的经济支持。 |
北京时间:
